Междинните избори в САЩ: разделено управление и местни промени в енергетиката и климатичната политика

Бях заключен пред различните си екрани от момента, в който снощи започнаха да постъпват резултатите от междинните избори. Не отне много дълго, за да се види началото на „синята вълна": демократите спечелиха контрол и над Камарата на представителите, и над Сената на САЩ – драматична промяна спрямо победата на Доналд Тръмп отпреди две години.

Макар резултатите да са поразителни, вероятно няма да видим някои от големите промени в политиката за климата и енергетиката, каквито се случиха през последните години, когато Конгресът и президентството сменяха ръцете си. Вместо това навлизаме в период на разделено управление, при който Конгресът вероятно ще се сблъсква с Белия дом на Тръмп през следващите две години. Но дори федералното правителство да не е в състояние да приема закони, които преобразяват политиката в областта на енергетиката и климата, резултатите от междинните избори могат да имат голямо значение за енергетиката, особено на щатско и местно ниво.

Контекст на резултатите

Нека направим крачка назад, за да поставим тези резултати в контекст. Читателите може да си спомнят огромните закони, засягащи климата и енергетиката, приети само през последните четири години. Законът за намаляване на инфлацията (IRA) от 2022 г. включва мащабна подкрепа за чистата енергетика – данъчни облекчения, правителствени грантове и заеми. А Законът „Един голям красив законопроект" от 2025 г. съществено подряза голяма част от подкрепата и финансовите стимули в IRA отпреди две години.

Общото между тези два закона беше периодът, в който правителството беше изцяло обединено – Сенатът, Камарата на представителите и президентството бяха контролирани от една и съща партия: демократите в първия случай и републиканците във втория.

Сега демократите спечелиха мнозинство и в двете камари. Но Доналд Тръмп все още е в Белия дом. И що се отнася до решаващото – нито една камара не е дори близо до две трети демократично мнозинство, съотношението, необходимо за отмяна на президентско вето.

Така че дори Конгресът да изготви ново законодателство за подкрепа на климатичните мерки и чистата енергетика, Тръмп трябва да го подпише – а това драстично стеснява обхвата на възможното законодателство отсега до следващите избори.

Възможни са някои двупартийни компромиси. Едно интересно законодателство, което трябва да се следи непосредствено след изборите, е съдбата на реформата на разрешителните процедури. В края на септември двупартийна група сенатори внесе законопроект, който би преобразил начина, по който новите енергийни проекти се разглеждат и одобряват в САЩ. Законът цели да намали бюрокрацията и да ускори процеса на издаване на разрешителни.

Сенатът трябва да гласува този пакет, наречен Двупартиен закон за достъпност и работни места в Америка, на 9 ноември, преди новият Конгрес да поеме контрола през януари. Белият дом подкрепя законопроекта и той може да бъде приет от Сената, ако само шепа демократи се присъединят към републиканското мнозинство. Но сега е възможно демократите да изчакат догодина, за да преговарят отново за сделка, макар всичко пак да се налага да получи одобрението на Тръмп.

С демократичен контрол над Конгреса вероятно ще видим много по-задълбочена проверка на Тръмп и на агенциите, контролирани от неговите назначенци. Демократическите лидери вече сигнализираха намерение да се заемат с ръководители като комисаря на ЕПА Лий Зелдин заради съкращенията на персонала и инвестициите. Демократите ще имат властта да призовават министри и да започват разследвания.

Щатско и местно ниво

Ако надникнем отвъд националните резултати, основна тенденция, която си заслужава да се следи занапред, ще бъде местното действие. Демократите спечелиха местното управление в Пенсилвания, а official там вече сигнализираха планове за подкрепа на възобновяемата енергетика и усилията за намаляване на емисиите на парникови газове. Демократите поеха контрола и върху Комисията за обществени услуги на Джорджия за първи път от 30 години. Тя регулира електрическите комунални предприятия, като по същество контролира значителна част от изграждането на електрическата мрежа.

Сред най-широките последици от тези изборни резултати обаче ще бъдат тези за индустрията на дата центровете. Според проследяването на Ballotpedia имаше 41 местни въпроси в бюлетините, свързани с дата центрове. И в огромното си мнозинство избирателите избраха да ограничат тяхното развитие. Към сутринта на 4 ноември почти всяка една от тези мерки изглежда обречена да бъде приета срещу развитието на дата центровете.

Критиците на изкуствения интелект също се справиха добре в своите надпревари. Демократката Джина Хинохоса спечели губернаторския пост в Тексас, отстранявайки републиканеца Грег Абът. По време на кампанията си Хинохоса призова за закон за пълно спиране на развитието на дата центровете; ако бъде приет, той може да има сериозни последици както за щатската електрическа мрежа, така и за индустрията на дата центровете като цяло.

Възможно е да не видим драматично ново федерално законодателство за климата или енергетиката отсега до следващите големи избори в САЩ. Но много избиратели подадоха сигнал – и то доста силно, – че искат промяна. Ще видим колко ще се промени през следващите две години и къде ще ни остави това.

„The Spark"

Тази статия е от „The Spark" – седмичния бюлетин за климата на MIT Technology Review. За да го получавате във входящата си поща всяка сряда, абонирайте се тук.